Lettre du gouverneur - septembre2026

samedi 5 septembre 2026

Christian LE PONNER

Chers amis Rotariens,

Vous retrouverez les importants rendez-vous de cette rentrée dans la vidéo de ce District infos !

Septembre est le mois de l’alphabétisation et de l’éducation de base.

L’Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme a publié en 2024 un rapport dont voici quelques éléments en résumé.

  • 3,7 millions de personnes, soit 10,5 % des 18-64 ans scolarisés en France, rencontrent de fortes difficultés dans au moins une compétence de base : identifier les mots, comprendre un texte, écrire ou compter. 
  • 1,5 million sont en situation d’illettrisme, soit environ 4 % des 18-64 ans scolarisés en France. 
  • 3,2 millions, soit 9 %, connaissent de graves difficultés en calcul (innumérisme)
  • 26 % des personnes en forte difficulté cumulent difficultés en littératie et en numératie. 

Qui sont les personnes concernées ?

Le phénomène touche des profils très variés et ne se limite pas aux personnes sans emploi ou vivant dans les grandes difficultés sociales.

  • 52 % des personnes en forte difficulté ont 45 ans ou plus
  • Les jeunes sont également concernés : 11 % des 18-24 ans présentent de fortes difficultés, principalement en numératie. 
  • Les femmes représentent 6 personnes sur 10 parmi les personnes en forte difficulté, notamment en raison de difficultés plus importantes en calcul. 
  • 55 % des personnes en forte difficulté travaillent. L'illettrisme et l'innumérisme ne sont donc pas uniquement des problèmes liés au chômage. 

Des inégalités territoriales importantes

Les difficultés sont présentes sur l'ensemble du territoire, y compris dans les zones rurales :

  • 34 % des personnes en forte difficulté vivent en zone rurale.
  • Les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) sont davantage exposés : 24 % y sont en forte difficulté contre 10 % hors QPV.
  • Dans les territoires ultramarins, la proportion atteint 25 %, contre 10 % en métropole. 

Le rapport souligne ainsi qu'il serait réducteur d'associer les difficultés uniquement aux quartiers défavorisés : 86 % des personnes en forte difficulté ne vivent pas dans un QPV

Un lien très fort avec l'emploi et les conditions de travail

Le niveau de difficulté est particulièrement élevé chez certaines catégories :

  • 14 % des ouvriers et employés sont en forte difficulté, contre 8 % de l'ensemble des personnes en emploi.
  • 12 % des salariés à temps partiel sont concernés, contre 8 % à temps complet.
  • Les personnes en CDD ou intérim sont également davantage exposées : 14 % contre 8 % pour les personnes en CDI ou fonctionnaires. 
  • La situation est encore plus marquée chez les demandeurs d'emploi : 18 % sont en forte difficulté, et cette proportion atteint 25 % chez les demandeurs d'emploi de très longue durée

Le diplôme constitue le principal facteur de différenciation

Le rapport montre une relation très nette entre niveau de diplôme et maîtrise des compétences de base :

  • 38 % des personnes sans diplôme sont en forte difficulté.
  • Parmi les personnes en difficulté, 71 % ont au maximum un niveau CAP/BEP ou aucun diplôme, alors qu'elles représentent 40 % de la population générale. 

Les difficultés sont également associées à la situation économique : 23 % des personnes appartenant aux 20 % de ménages aux revenus les plus faibles sont en forte difficulté. Le fait de vivre dans un ménage percevant le RSA est également associé à un risque plus élevé. 

Le rapport met particulièrement en évidence le lien entre difficultés avec l'écrit et difficultés dans l'utilisation du numérique.

Ce que le rapport cherche surtout à montrer

Le message central du rapport est que l'illettrisme et l'innumérisme constituent un phénomène massif mais largement invisible. Les personnes concernées ont toutes été scolarisées en France, et beaucoup sont intégrées dans la vie professionnelle et sociale. 

Le rapport invite donc à dépasser l'image traditionnelle de l'illettrisme comme problème exclusivement lié à l'exclusion. Il montre qu'il s'agit d'un enjeu de société, d'emploi, d'accès aux droits, d'inclusion numérique et d'autonomie quotidienne.

En une phrase : environ 1 adulte sur 10 âgé de 18 à 64 ans et scolarisé en France rencontre de fortes difficultés avec les compétences de base, avec des conséquences concrètes sur l'emploi, l'autonomie administrative, l'accès au numérique et, plus largement, la participation à la vie sociale. 

La dictée du Rotary est une belle initiative en faveur de la lutte contre l’illettrisme (voir le site www.ladicteedurotary.org).

Les différents aspects de ce rapport nous montrent que le champ des possibles en termes d’actions est considérable et tout ceci se passe à notre porte.

Avec mes amitiés rotariennes

Christian LE PONNER

Gouverneur 2026-2027 

District 1650, Bretagne et Mayenne


La lettre du gouverneur de septembre 2026